执行主任

拉斐尔-埃斯皮纳尔在布鲁克林出生长大，2011 年，26 岁的他当选为州众议员，成为纽约最年轻的民选官员。后来，他担任纽约市议会议员，之后成为自由职业者联盟的执行董事。

拉斐尔是多米尼加移民的儿子，既是全职工会会员，又是兼职的创意自由职业者，他从小就对劳工运动的价值和独立工作的挑战有着深刻的理解。这些价值观指引着他的职业生涯，为工人、小企业、艺术家、低收入社区和环境代言。

纽约时报》肯定了他的职业生涯，并写道："在由 51 名成员组成的机构中，埃斯皮纳尔先生一直是佼佼者。在议会中，他倡导变革性倡议，以改善服务不足的社区，为布鲁克林的经济适用房开发争取到了历史性的资金，并带头努力创造高薪工作岗位和进行基础设施投资，以应对气候不公正问题。他还为他所在的选区--纽约市最缺乏服务的地区之一--谈判达成了一项价值 2.5 亿美元的综合投资计划。

埃斯皮纳尔还是工人权利的坚定代言人，2016 年共同提出了具有里程碑意义的《自由职业不自由法案》，这是第一部保护自由职业者免受拖欠工资的同类法律。作为消费者事务委员会主席，他支持《带薪病假法》，并在 2019 年提出了全国首个《断开连接权法案》，确保员工可以在下班后拔掉工作通讯设备，而不必担心遭到报复。

他对创意工作者的承诺还促使他废除了纽约市过时的《歌舞厅法》，为夜生活办公室的成立铺平了道路，并在 2017 年被《时代》杂志评为 年度纽约人。

2020 年 3 月，就在COVID-19 关闭前两周，拉斐尔成为自由职业者联盟的执行董事，在独立工作者面临前所未有的不确定性的时刻担任领导职务。他利用自己的立法经验，与参议员查克-舒默（Chuck Schumer）合作，确保将自由职业者、自营职业者和艺术家纳入联邦大流行失业援助计划。他认识到救济的迫切需要，与参议员伯尼-桑德斯（Bernie Sanders）和企业赞助商合作创建了自由职业者救济基金（Freelance Relief Fund），为成千上万因大流行病而失去收入的自由职业者提供直接现金援助。

在他的领导下，自由职业者联盟在全国范围内扩大了影响力。在拉斐尔的领导下，自由职业者联盟将《自由职业不是免费法》的适用范围从纽约市扩大到纽约州、伊利诺伊州和加利福尼亚州，为数以万计的工人提供了报酬保护。他还与市长媒体和娱乐办公室合作，在布鲁克林工业城重新启动了自由职业者中心（Freelancers Hub），这是一个免费的协同工作和资源空间，为自由职业者提供社区、教育和职业生涯所需的重要工具。

如今，拉斐尔继续为全美 6000 万独立工作者打造一个更加公平的未来，倡导公平薪酬、获得福利以及反映 21 世纪经济现实的现代化社会安全网。作为自由职业者联盟自 1995 年成立以来的第三位领导人，他将继续致力于扩大自由职业者的声音，推进确保独立工作者得到认可、尊重和保护的政策。